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隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹，我國面臨十分嚴(yán)峻的水污染局勢，部分地區(qū)水質(zhì)甚至出現(xiàn)持續(xù)惡化的狀況。在此背景下，環(huán)保部會同有關(guān)部門正按國務(wù)院要求編制《水污染防治行動計(jì)劃》待進(jìn)一步修改完善后將報(bào)請國務(wù)院審議。
在去年7月召開的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，環(huán)保部污染防治司處長汪濤表示，“水污染防治行動計(jì)劃投入資金預(yù)計(jì)達(dá)2萬億元。"規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬億元，新一輪的環(huán)保投資“盛宴"即將開啟，相關(guān)公司將會明顯受益。
有業(yè)內(nèi)專家對此表示，相較于大氣污染防治，水污染防治缺乏嚴(yán)格的懲罰措施，一些企業(yè)污水治理的積極性明顯不高，2萬億元投資將給水污染防治注入新的動力。
環(huán)保部上述會議指出，當(dāng)前我國水污染防治取得了一定進(jìn)展，但一些水體喪失了環(huán)境功能，部分地區(qū)群眾飲水安全受到威脅，水環(huán)境問題仍然十分突出，壓力持續(xù)加大。為加快改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康，有必要制定出臺《水污染防治行動計(jì)劃》，對水環(huán)境保護(hù)和治理的原則、目標(biāo)及任務(wù)提出具體要求。
今年2月，在介紹2013年環(huán)保工作進(jìn)展情況的發(fā)布會上，環(huán)保部副部長翟青指出，環(huán)保部會同有關(guān)部門，正在編制《水污染防治行動計(jì)劃》。這個文件的核心就是要改善水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅(jiān)決進(jìn)行治理，另一頭是水質(zhì)較好的河湖，堅(jiān)決保護(hù)起來，不能先污染再治理。
據(jù)了解，《水污染防治行動計(jì)劃》在具體措施方面，一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農(nóng)村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動計(jì)劃》一樣，力圖在責(zé)任、任務(wù)、措施、體制機(jī)制上有所突破，更好地不斷推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
會議要求，要以送審稿為基礎(chǔ)，秉承生態(tài)文明建設(shè)的理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，廣泛聽取專家學(xué)者的意見，進(jìn)一步修改完善后提請國務(wù)院審議。
我國水環(huán)境的污染問題相當(dāng)突出。環(huán)保部發(fā)布的《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，在198個地市級行政區(qū)開展的4929個地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差級及極差級的監(jiān)測點(diǎn)共占57.3%。地表水國控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染"。
環(huán)保部提供的2012年數(shù)據(jù)顯示，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等流域的國控?cái)嗝嬷?，I~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。
而由于水環(huán)境受土壤環(huán)境、空氣環(huán)境等影響較大，水環(huán)境保護(hù)和治理的難度與大氣污染防治相比，難度更大。
對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受媒體采訪時(shí)表示，一方面，水污染防治挑戰(zhàn)比較大，涉及地表水、地下水等多個部分，耗資將較多；另一方面，當(dāng)前有很多企業(yè)的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)仍不能達(dá)標(biāo)排放，而相關(guān)的處罰比較有限。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，治理力度看齊《大氣污染防治行動計(jì)劃》的水污染防治計(jì)劃，必將會有更加嚴(yán)格的政策措施出臺，對于興源過濾、碧水源、中原環(huán)保、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、桑德環(huán)境等末端治理產(chǎn)業(yè)和河流、地下水修復(fù)等行業(yè)的公司而言，將會是較大利好。
